拜登周三签署了对华投资限制行政令,意在进一步阻挠中国在半导体和微电子、量子信息技术和人工智能三个尖端科技领域的进步。对华高科技“脱钩”在特朗普时期就开始了,拜登政府延续了这一野心。不过新行政令没有刁难已在中国投入的美资,它针对的是新投资。
【资料图】
拜登政府一再声称美方限制措施有着狭窄的针对性,并“不会严重损害中国吸引美国投资的能力”。拜登的新行政令还需征求美国企业界和公众的意见,预计明年才会生效。
拜登的这个行政令已经酝酿了很久,产生了很大宣传效应。不过几乎没有人相信这个行政令本身能对中国高科技造成新的实际打击,因为几乎所有分析人士都认为,中国更需要的是美国技术,而非美国的资金。之所以它广受重视,是因为它被看成是美国同中国渐行渐远大趋势上的一环。
行政令的出台和酝酿过程反映了美国政治精英抑制中国发展高科技的强烈意愿,以及它与科技、经济界对这样做会反蚀美国这一担忧的激烈博弈,它是某种妥协品。华盛顿显然希望主要盟友都跟随拜登的这个行政令,英国苏纳克政府已经做出谨慎表态,称正在咨询企业和金融部门,然后再决定是否效仿。
▲英国《金融时报》10日以“苏纳克考虑跟随拜登限制对中国的科技投资”为题放出消息,声称在美国总统拜登于当地时间9日签署关于“对华投资限制”行政命令后,苏纳克政府正考虑是否跟上,并正就此咨询本国商业和金融业人士的意见。关于苏纳克上台以来的英国对华政策,《金融时报》分析说,其政府对中国的总体态度根植于“一种冷静的愿望”,即尽可能与中国这个亚洲超级大国做生意,除非自身国家安全问题受到威胁。(资料图:苏纳克)
其实中国也有能力影响拜登行政令在多大程度上付诸实施,以及影响美国在与中国“脱钩”问题上到底会走多远,我们肯定不仅仅是美国政策的被动承受者。美国政治精英们巴不得与中国“脱钩”走得尽量快些深些,但他们恐惧两点:
一是这会立即损害美国相关高科技公司的业绩,破坏它们的影响力和进一步创新力,目前当权的拜登政府尤其不想招致硅谷和华尔街对不断加剧的“脱钩”强烈厌倦,最终导致民主党失去支持。
二是他们害怕把中国推向更加坚决的自主创新,并且取得芯片等关键技术的突破。如果美国的“脱钩”政策催生了中国的重大科技成就,那意味着华盛顿将完全输掉赌博:他们本想窒息中国的高科技发展,结果却把本国公司掐了个半死。
▲有分析指出,面对美国来势汹汹的打压和限制,中国应该继续集中力量发展高科技领域。荷兰光刻机巨头阿斯麦(ASML)首席执行官温宁克今年1月就已指出,美国主导针对中国的半导体出口管制措施,最终会促使中国在高端芯片制造设备领域成功研发出自己的技术,尽管这需要时间。(资料图:拜登)
中国接下来需要做的就是一定要全力释放我们的科技创新活力,不断减少对美国高科技产品的依赖,证明我们只要下决心自主创新就真能把事情搞成的能力,证明我们被美国一逼,反而只会变得更加强壮。只要这样的趋势出现几个活生生的证据,美国政策界就会陷入空前的混乱,他们的恐慌将比特朗普打贸易战之前看到中国经济快速膨胀时要严重得多。
无论未来中美关系怎么走,当前的这一仗都将是决定中美未来竞争面貌的关键战役,中国真的只能打赢不能打输它。芯片等高科技不是孤立的,中国整个制造业的创新力以及全社会的创造活力是塑造这些关键成果的基础底盘。让美国一逼,我们的社会需要四处挤出来的都是信心和张力,是加速运转的只争朝夕,而决不能出现收缩、固守的状态,那样的话美国在气势上就先占了上风,我们会真的陷入被动挨打的局面。
我们必须看到,美国在进攻,但它的攻势越来越乏力,每迈出新一步都患得患失。展现在中国面前的是困难和风险,但更是胜利的曙光。
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